中紀委深入推進黨的紀律檢查體制改革
  黨的十八大特別是十八屆三中全會以來,中央紀委深入推進黨的紀律檢查體制改革,黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中推進,在創新中發展。近日,記者就此問題採訪了中央紀委副書記、監察部部長、紀律檢查體制改革專項小組副組長黃樹賢。
  問:中央部署加強黨的紀律檢查體制改革任務的背景是什麼?
  答:黨的十八大科學分析黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢,指出黨面臨“四大考驗”“四種風險”,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。從實際情況看,影響反腐敗成效的問題主要是,反腐敗機構職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發卻責任追究不夠。解決存在的問題,必須依靠改革和制度創新。
  問:深化黨的紀律檢查體制改革的任務和目標是什麼?
  答:黨的紀律檢查體制改革主要任務包括:一是加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督,依法加強行政監察等工作。二是加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,健全反腐敗領導體制和工作機制。三是落實在黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監督責任。紀檢監察機關要強化監督執紀問責,制定切實可行的責任追究制度。四是推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。五是創造條件,加快落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統一名稱、統一管理。六是改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。七是健全黨風廉政建設法規制度體系,完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控等方面法規制度。到2017年基本完成《實施方案》提出的各項改革任務,2020年全面完成黨的十八屆三中全會確定的紀律檢查體制改革任務,逐步形成切合實際、有效管用的反腐敗體制機制和制度體系。
  問:中央紀委推進改革的主要考慮是什麼?
  答:一是在整體謀劃的同時,從實際出發,堅持立行立改,對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準的,馬上制定改革措施,抓緊實施,儘快取得實效;對要逐步落實的任務,作出改革規劃,分階段分步驟實施。二是首先從中央紀委機關改起,自上而下推進,發揮示範引領作用,推動整個紀檢監察系統的改革工作。三是突出工作重點,抓住落實黨委主體責任和紀委監督責任這個“牛鼻子”,層層傳導壓力,一級抓一級。四是堅持問題導向,註重解決突出問題,不急於發文件、定製度,而是先易後難,從局部和具體問題改起,不斷探索實踐、積累經驗,逐步推動對原有制度規定的修改完善。五是抓緊開展工作,在時間安排上儘量往前趕。《實施方案》提出的各項改革措施,均在本屆中央紀委常委會任期內啟動;由中央紀委機關作為牽頭單位的改革項目,原則上在本屆任期內基本完成。
  問:中央紀委立行立改,推進黨的紀律檢查體制改革取得了哪些進展?
  答:一是遵照黨章、黨內法規和黨中央指示精神,明確職責定位,聚焦中心任務,轉職能、轉方式、轉作風,強化監督執紀問責。將中央紀委監察部參與的議事協調機構從125個清理至14個,在機構、編製和人員數量不變的情況下,增設紀檢監察室,加強黨風政風監督執紀和紀律審查力量。組建組織部、宣傳部,加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設輿論宣傳工作。
  二是推動黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任,認真落實紀委監督責任。
  三是把糾正“四風”和遏制腐敗蔓延勢頭作為當前主要任務。截至今年5月底,各級紀檢監察機關共查處違反八項規定精神的問題近4萬起,處理5萬多人,給予黨紀政紀處分1萬多人。對反映中管幹部問題線索全面清理、分類處置,加大紀律審查力度,今年1到5月,全國紀檢監察機關給予黨紀政紀處分62953人,比上年同期增長34.7%。樹立正確政績觀,堅持抓早抓小,實施誡勉談話制度,努力做到早發現早處置。加強和改進巡視工作,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾。今年上半年對10個單位進行常規巡視,對3個單位進行專項巡視。
  四是按照打鐵還需自身硬、信任不能代替監督的要求,在紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動,設立紀檢監察幹部監督室,強化自我監督和紀律約束,對紀檢監察幹部違反八項規定精神的案件點名道姓公開曝光,解決“燈下黑”。
  推進黨的紀律檢查體制改革只是剛剛開始。下一步我們要按照中央的部署,結合實際,採取措施,狠抓落實,全面實現黨的十八屆三中全會確定的改革目標,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。據新華社
  (原標題:今年前5月中管幹部被處分62953人比上年同期增長34.7%)
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